HISTORIQUE
Dans les années 60 les perspectives économiques et les caractéristiques du territoire et des routes espagnoles ont amené le gouvernement à étudier un plan autoroutier national. Sa réalisation a été
confiée au secteur privé sous le régime de la concession à péage (financement, construction, exploitation).
En 2000, le réseau autoroutier à péage atteint près de 2.250 km.
L´ASETA (Asociación de Sociedades Españolas Concesionarias de Autopistas, Túneles, Puentes y
Vías de Peaje) a été créé en 1973. Sa mission est de représenter et de défendre les intérêts de ses membres.
Aujourd´hui elle regroupe 17 sociétés concessionnaires et 3 "holdings", dont un public, celui-ci contrôlant 100% du capital de deux des sociétés et 50% d´une troisième, conséquence de son acquisition par l´Etat dans les années 70, en raison des difficultés financières liées à la crise pétrolière et à la récession.
REGIME JURIDIQUE ET FINANCIER
La loi 8/1972 du 10 mai sur la construction, l´exploitation et l´entretien des autoroutes définit le régime juridique de la concession.
Certains avantages, Ts que la garantie de l´Etat ou du taux de change ont été supprimés ultérieurement.
Elle a été modifiée, plus récemment, par la loi 13/1996 du 30 décembre, prolongeant la durée maximum de concession à 75 ans, et par la loi 55/1999 du 19 décembre octroyant l’élargissement de l’objet social à des activités de télécommunication.
EVOLUTION FUTURE
Même si le développement du réseau d´autoroutes à péage s´est produit de façon irrégulière le long de
son histoire, le secteur traverse une période de forte activité comme le démontre le fait qu´en 1999 sept nouveaux tronçons d´autoroutes à péage pour un total de 410 km ont été adjugés.
De plus, pour la période 2000-2007, il est prévu que 5.000 km de voies "express" et d´autoroutes à péage se construisent ce qui fait que le Réseau de Grande Capacité atteindra en 2007, 13.000 km.
La politique d´investissement en matière d´infrastructures est en train d´évoluer à cause des exigences du Traité de Maastricht et de l´adhésion à l´Euro. Ainsi, l´initiative privée est encouragée à participer aux projets du nouveau Schéma National d´Infrastructures présenté pour la période 2000- 2007 qui se destine principalement au transport mais qui inclut aussi d´autres domaines Ts que les télécommunications, l´énergie, l´environnement, l´éducation et la santé.
Dans cette dynamique, et pour encourager la participation du capital privé, l´Etat a élargi l´objet social des sociétés concessionnaires qui pourront maintenant investir dans le domaine des télécommunications en agrandissant de cette façon leur champ d´activités.
Le péage s´établit en Espagne comme la formule la plus juste et la plus conforme pour financer les autoroutes puisqu´il transfère sur l´usager - et non pas sur le contribuable - le coût de l´investissement et il permet à l´Etat d´utiliser ses ressources pour des projets plus urgents.
De plus, avec les différentes réductions sur les tarifs qui ont eu lieu récemment, le péage est devenu une dépense abordable pour tout usager, ce qui s´est traduit par une augmentation du volume du trafic sur ces voies, satisfaisant ainsi l´idée de bien public que sous-entend tout réseau routier.
Par ailleurs, les sociétés concessionnaires espagnoles développent incessamment différents services, avec des investissements importants en matière d´environnement, de sécurité routière, d´information, de télépéage, etc. La qualité de ces services, bien perçue par les usagers, assure la pleine intégration de l´Espagne dans l´Europe.
En 1999 et en 2000, comme résultat de l'achèvement de la première étape du Plan pour les Autoroutes à péage lancé par le gouvernement centrale, sept nouvelles sociétés concessionnaires ont été crées et incorporées à l'ASETA.
A présent l'ASETA regroupe 23 sociétés concessionnaires ainsi que deux sociétés en holding.
|
