INFORMATIONS GÉNÉRALES
La République de Croatie a une superficie de 56,542km2 et compte 4,4 millions d’habitants. Sa capitale, Zagreb, qui est située au nord du pays, a une population de 779145 habitants. Le territoire de la Croatie se compose de 1246 îles situées dans la Mer Adriatique, parmi lesquelles 67 sont habitées. Les côtes croates ont une longueur de 5835 km.
La Croatie est un pays dont l’activité repose principalement sur le tourisme, l’industrie et l’agriculture. Sont taux de motorisation est de 310 véhicules légers pour 1000 habitants (situation en 2004).
La longueur totale du réseau routier est de 29151 km, dont 1243 km sont des autoroutes, 6810 km des routes nationales et 21098 km des routes régionales et locales.
Les corridors paneuropéens qui traversent le territoire de la Croatie sont les suivants :
- Vb Budapest-Zagreb-Rijeka
- Vc Budapest-Osijek-(Sarajevo)-Ploce
- VII Danube : Rhin -Main-Danube
- X Ljubljana-Zagreb-Belgrade
- Xa Graz-Maribor et Zagreb
HISTOIRE
L’Etat a planifié et conçu les premières sections d’autoroutes dans l’ex-Yougoslavie dans les années 60 et a démarré leur construction au début des années 70. Les premiers tronçons d’autoroute qui ont été ouverts à la circulation étaient Zagreb - Karlovac et Rijeka-Grobnik (48 km). Les autoroutes qui ont été planifiées par la suite sont celles qui allaient de la capitale en direction de la Mer Adriatique.
Jusqu’en 1991, 305 km d’autoroutes supplémentaires ont été ouverts à la circulation. La période 1990-1998 fut marquée par un tout petit nombre de projets de construction, mais elle fut prolifique en ce qui concerne la réalisation d’études et d’ébauche de projets. La construction de nouvelles autoroutes a commencé à s’accélérer avec le premier programme quadriannuel public de construction et d’entretien (2001-2004). Durant cette période, 402,1 km d’autoroutes ont été construits. Ce programme a été reconduit pour une nouvelle période de 4 ans (2005 -2008) au cours de laquelle le réseau s’est agrandi de 258,4 km. Actuellement, la longueur du réseau autoroutier croate est de 1243 km.
CADRE JURIDIQUE
En 1990 le Parlement croate a adopté une première loi sur les Concessions (Gazette Officielle 18/90), puis une deuxième en 1992 (Gazette Officielle 89/92). La dernière révision date de 2008 (Gazette Officielle 125/2008). La loi sur les Concessions constitue la base juridique des concessions pour des projets de construction d’autoroutes.
Depuis 1991 les gouvernements successifs croates ont autorisé la création de sociétés d’autoroutes dotées de statuts différents pour créer un réseau autoroutier moderne (sociétés de droit public/ société privée). Le gouvernement croate a signé avec les sociétés d’autoroutes en question un partenariat public-privé et a octroyé à ces dernières la concession pour une période de 32 ans. Quel que soit leur statut, toutes les sociétés d’autoroutes sont responsables de la perception du péage.
En Croatie, il y a quatre sociétés d’autoroutes qui sont responsables de l’exploitation des autoroutes. Au total, ces quatre sociétés gèrent 1243 km d’autoroutes de haute qualité.
Comme indiqué ci-dessus, ces sociétés ont des statuts différents mais elles poursuivent toutes la même mission, à savoir financer, construire, exploiter et entretenir le réseau autoroutier dont elles sont responsables.
- BINA-ISTRA d.d. (société concessionnaire semi privée semi publique créée en 1995)
- AUTOCESTA RIJEKA – ZAGREB d.d. (société concessionnaire dont le capital est détenu à 100% par le gouvernement croate et qui a été fondée en 1997)
- HRVATSKE AUTOCESTE d.o.o. (société de droit public dont le capital est détenu à 100 % par le gouvernement croate et qui a été créée in 2001)
- AUTOCESTA ZAGREB-MACELJ d.o.o. (fondée en 2003, il s’agit d’une société concessionnaire semi privée semi publique)
La réalisation de l’actuel réseau autoroutier a eu pour conséquence d’améliorer considérablement la connexion de la côte croate avec l’intérieur du pays, mais aussi de relier le pays aux corridors transeuropéens de transport. Non seulement les autoroutes contribuent largement au développement du tourisme et à une meilleure circulation des personnes et des biens, mais elles apportent une plus grande sécurité et un meilleur confort à ses usagers.
PÉAGE
Le péage a été utilisé dès 1972 pour financer la construction et l’exploitation du premier tronçon d’autoroute (Zagreb-Karlovac). Il a donc représenté un outil clé pour garantir le bouclage financier du projet. Le péage est ainsi une tradition de longue date et c'est un outil essentiel pour mener à bien des projets de construction d’autoroutes. Cette tradition a perduré après l’indépendance de la Croatie en 1991.
La Loi sur les Routes Publiques stipule que le péage s’applique sur les autoroutes et autres ouvrages routiers, tels que définis par le gouvernement, et que le péage constitue la source de financement des autoroutes (Gazette Officielle 180/2004). La loi précise également que le système de péage et les tarifs de péage sont définis par les sociétés d’autoroutes et soumis à l’approbation finale du gouvernement.
Toutes les autoroutes, semi-autoroutes et certains ouvrages routiers (ponts) croates sont assujettis au péage. Le tarif de péage dépend également des coûts de construction, d'exploitation et d'entretien d'une autoroute ou d'un ouvrage routier spécifique. Le tarif de péage moyen au kilomètre pour les véhicules légers est de 0,050 EUR.
Le montant du péage diffère également en fonction de la distance parcourue et du groupe auquel appartient le véhicule (IA – IV). Toutes les catégories de véhicules doivent s'acquitter d'un péage.
Les usagers paient directement le péage. Les modes de paiement sont les suivants :
- Espèces (KN, EUR), cartes de crédit /débit,
- Cartes SMART
- Télépéage
TENDANCES FUTURES
Après deux périodes de programmation quadri-annuelle qui ont été marquées par une construction rapide et intensive du réseau autoroutier, la période de programmation actuelle (2009-2012) se caractérise par des moyens financiers limités. Les priorités y sont les suivantes : achever les tronçons dont la construction a démarré au cours des phases de programmation précédentes, entretenir et préserver le réseau autoroutier existant, améliorer la qualité des infrastructures et construire de nouvelles infrastructures de services le long des autoroutes.
Selon le programme public de construction et d’entretien, la Croatie devraient avoir 1372 km d’autoroutes d’ici 2013 et au-delà de cette date avoir un réseau de 1636 km au total.
Dans les années à venir, la priorité sera de renforcer la sécurité sur les autoroutes et d'améliorer la prise de conscience des automobilistes.
Sur le plan technologique, trois opérateurs - HAC, ARZ and BINA – ont mis en place le télépéage pour toutes les catégories de véhicules.
Il est prévu de réaliser l’interopérabilité intégrale entre les quatre sociétés concessionnaires à l’avenir pour permettre aux usagers de voyager de la manière aussi sûre et confortable que possible. L’objectif sera aussi d’obtenir une utilisation plus grande et plus efficace des méthodes de collecte automatique de péage telles que le télépéage et les cartes SMART.
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